各中小学：

现将《2010年江宁区教育系统党风廉政工作要点》和《江宁区教育局2010年党风廉政建设任务分解一览表》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件一：《2010年江宁区教育系统党风廉政工作要点》

附件二：《江宁区教育局2010年党风廉政建设任务分解一览表》

 

 中共南京市江宁区委教育局工作委员会

南  京  市  江  宁  区  教  育  局

二○一○年四月

 

 

 

附件一：

2010年全区教育系统党风廉政工作要点

 

2010年是“十一五”规划收官之年，江宁区教育系统纪检监察工作将全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和上级纪委有关文件精神，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持围绕教育发展中心，服务教育发展大局，全面落实《中共江宁区委贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施办法》的要求，进一步加强学习教育的针对性和监督的实效性、强化制度的完善和执行，为“特色发展年”各项重点工作的顺利实施，提供坚强有力的政治和纪律保障。

一、围绕中心，服务大局，强化监督的实效性

加强对贯彻落实区委、区政府及本局有关制度、文件精神的监督检查，严肃党的纪律，确保政令畅通。加强对领导干部党风廉政建设的自觉性及其效果进行监督；加强对师德建设和执行江苏省“五严规定”等进行监督检查；加强对本单位及学校落实“三重一大”制度（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）、师德师风和廉洁文化建设等情况的监督。

根据《江宁区教育系统学习实践科学发展观活动整改事项督办方案》的要求，继续对2010年需完成的教育局15项、各基层学校96项整改事项进行督办，认真按照督办流程，及时反映督办进程，及时汇总并提出问题，适时通报，为巩固深入学习实践科学发展观活动成果提供保证。

探索关键部门、重点岗位、重要人员的监督机制。重点对工程建设、招生考试等工作中廉政制度建设和执行情况进行监督。全面贯彻落实《教育系统内部审计工作规定》，继续认真做好校长任期、任中、任后审计，探索引进第三方介入学校的审计工作可行性。

二、固本培基，防微杜渐，深化党风廉政教育

深化党风廉政宣传教育。坚持以党性党风党纪教育为重点，通过正反面典型、听取服刑人员现身说法、旁听法院庭审、组织红色之旅等多形式、多层次的教育活动，使广大党员干部算清违纪违法的政治账、经济账、亲情帐、名誉帐、自由帐、健康帐、家庭账，筑牢思想道德防线和党纪国法防线。深入开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习教育，坚持把学习《准则》与加强干部作风建设、促进干部队伍勤政廉政相结合，使各级党员领导干部熟知、牢记《准则》内容，自觉约束自已的行为，切实提高党性修养和廉洁从政意识。

加强对领导干部的监督。抓好党内监督各项制度的贯彻落实，严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、诫免谈话等制度，严格落实《江宁区党政领导干部问责办法》。加大对领导干部作风方面突出问题的整治力度。对作风漂浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸、欺上满下造成恶劣影响和严重后果的，将严肃追究责任。局纪工委将进一步完善警示诫勉“五个谈话”制度，即任职前的警示谈话、重大工程启动前的警示谈话、群众有反映时的诫勉谈话、班子出现问题时的诫勉谈话、发现不廉洁苗头问题的诫勉谈话等，充分发挥“五个谈话”在预防预警方面的作用。

严格执行领导干部廉洁自律各项规定。严格执行领导干部“八个严禁”要求，重点抓好以下工作：一是落实重大事项报告制度，坚持把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。二是开展领导干部执行廉洁从政规定的专题调研。有重点的选择一些群众反映强烈的突出问题，深入开展调研并加以解决，努力营造风清气正、廉洁奉公的良好氛围。三是加大督促检查力度。加大对《准则》贯彻情况的监督检查力度，确保各项规定落到实处。

继续推进廉政文化建设。根据廉政文化进机关、进校园的要求，在领导干部和机关干部中开展科学发展观、正确政绩观和权利观教育，切实做到廉洁从政、廉洁治校；在广大教职工中加强职业道德教育，倡导诚信守法，廉洁从教；在青少年学生中开展尊廉崇洁教育，帮助学生从小树立廉洁光荣、腐败可耻的价值观念，奠定终身廉洁、清白做人的品德基础。进一步推进廉政文化进校园活动。在百家湖小学、翠屏山小学成功创建“江宁区廉政文化示范点”的基础上，再推荐一所学校申报区级廉政文化示范点。

三、强化制度，形成合力，推进党风政风行风建设

全面加强教育系统行风建设。巩固2009年教育系统行风评议取得的成果，认真整改在评议中发现的突出问题，重点整改领导干部、教师在工作作风、师德师风和生活作风等方面存在的突出问题，进一步完善师德建设工作意见，完善教师师德档案，依法建立教师违反师德行为处理机制，依法开展效能监察活动，切实纠正各种不正之风，用良好的风气保障我区教育又好又快发展。

全面治理中小学乱收费行为。进一步落实“收支两条线”规定，严禁设立“小金库”，强化工会账户的审计与监管。严格执行“一费制”收费政策，严禁各校擅立项目、擅提标准和扩大范围收费；坚决执行公办普通高中“三限”政策，实现教育收费“零举报”。

进一步加大收费检查的力度。通过开学检查、信访调查和办案等形式，定期和不定期进行检查，配合区纠风办、物价局等部门做好专项检查。对顶风违纪乱收费的案件和发现有违规收费情况隐瞒不报的，将采取组织处理、纪律处分等手段，对相关单位和责任人进行责任追究。2010年要重点加强学校食堂收费的管理、教辅资料的征订、社会实践费用的监督与查处。继续实行凭证收费、凭票收费、公开收费制度，各校要在公示栏中公开收费项目和标准。

四、规范流程，注重落实，做好办信查案工作

进一步贯彻落实《信访条例》，信访工作做到热情、依法、负责、奉献。建立健全信访工作管理机制，实行信访工作“分级负责，归口管理”的原则。教育系统所有信访件（含来电来访件）统一归口局信访室管理，统一登记、分门别类，逐件分解，做到“件件有着落，事事有回音”。继续坚持信访工作首问制，做到有问必答，彻底解决“难办事、难投诉”问题。实行信访联络员制度，各学校都应配备兼职信访员，对各类信访案件及时部署督查、上下联动，确保反馈工作渠道畅通。充分发挥信访举报在解决矛盾、维护稳定、保护干部和保障党员权利方面的积极作用，努力畅通投诉渠道，及时处理投诉件，降低投诉量和越级投诉量，把重复访、群体访控制在最低限度。抓好重要信访件的查报工作，报结率达到100%，不断提高群众满意率。

有计划地组织学校纪检委员参与有关信访件的调查与处理，分级分类开展调研，发挥以点带面、举一反三的教育作用。

五、加强学习，实践锻炼，推进纪检干部队伍建设

以“特色发展年”活动为契机，努力打造一支“党性强、品行端、业务精、作风好”的教育系统基层纪检监察员队伍。纪检监察员原则上由各级党组织纪检委员兼任。教育纪工委将根据工作情况，不断加强基层监察员的业务培训工作，提高其工作能力，加快推进纪检干部队伍建设。

此外，坚持教育纪工委委员例会制度，坚持把学习上级文件，研究制度建设的薄弱环节，研讨工作难点，寻找解决问题的对策等作为例会的重要内容，以此不断提高纪工委委员和纪检委员的履职能力。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件二：

江宁区教育局2010年党风廉政建设任务分解一览表

 

项 目	序号	内    容	牵头部门 及科室	责任部门 及科室	分管领导
教育导向	1	认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和胡锦涛同志在中纪委五次全会的重要讲话精神，结合教育系统反腐倡廉实际，认真研究部署反腐倡廉工作，推动教育各项工作和任务的落实。	纪工委	办公室 监察室	朱  慧 芮晓明 陶四清
	2	认真学习宣传和贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。	纪工委	各科室	芮晓明 陶四清
	3	深入开展党性党风党纪教育，加强理想信念教育和廉洁从政教育。开展读书思廉、廉政文艺创作、廉政短信提醒、观看反腐影片、观摩案件庭审、走进监狱参观等系列警示活动。	纪工委 教育工会	机关支部 教管支部	陶四清
	4	把领导干部作风建设列入干部教育培训计划，开展新任领导干部任前廉政谈话活动。	人事科	纪工委	朱  慧 陶四清
	5	深入推进“廉政文化进校园”活动，做好区廉政文化示范点建设工作。	纪工委	监察室	陶四清
制度防范	6	落实中央关于党务公开有关规定，畅通党内信息上下互动渠道，提高党务公开工作制度化、规范化水平。	办公室	机关支部 教管支部	芮晓明
	7	抓好《政府信息公开条例》的贯彻落实工作，教育发展改革重大事项、重要教育情况必须尽快尽早向社会公开。完善校务公开机制，探索学校民主管理、民主监督新方法、新路径。	教育工会	各科室	潘章华 陶四清
	8	加强廉政风险点的监控，进一步健全领导干部离任交接制度,审计制度。完善廉政档案并建成廉政电子档案。	人事科 监察室	计财科	周  强 陶四清
	9	制定江宁区教育系统党风廉政责任制检查考核办法，强化领导干部“一岗双责”意识。	纪工委	各科室	陶四清
	10	加强电子监察监控，加大跟踪督办力度,促进行政事项网上运行高效、快捷。	办公室 监察室	人事科 普教科 职社科	芮晓明 潘章华 陶四清 宋  军
	11	加强对因公出国（境）、公车使用、公务接待等的管理，严肃处理铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款等行为。	办公室 人事科	计财科 监察室	周  强 陶四清
	12	组织学习财经知识，严肃财经纪律。继续开展清理“小金库”工作。	纪工委	计财科	周  强 陶四清
项 目	序号	内    容	牵头科室 及单位	责任科室 及单位	分管领导
制度防范	13	加强教育惠民各项政策措施贯彻落实情况的检查，切实推进教育民生关怀。	计财科	监察室 普教科 职社科	周  强 陶四清
	14	加强领导干部经济责任审计工作，积极推进绩效审计。	计财科	计财科 监察室	陶四清
	15	加强工程建设、政府采购、招投标行为等的监管力度。制定并执行《江宁区教育局重点工程纪检监察派驻工作暂行办法》《工程建设廉政监督办法》。	监察室	校舍科	周  强 陶四清
	16	加强行风建设,规范招生办学收费行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。	监察室	各科室	陶四清
监督惩治	17	完善信访接待制度，鼓励实名举报，提高办结质量。充分发挥人大代表、政协委员、行风监督员作用。	办公室 监察室		芮晓明 陶四清
	18	坚决查处各类违纪违法案件，确保政令畅通，净化教育发展环境。	纪工委 监察室		陶四清
	19	举办基层监察员队伍培训班，学会“智慧办案”。	纪工委 监察室		陶四清
	20	认真开展预防职务犯罪工作。	纪工委 监察室	各科室	陶四清
组织保障	21	制定年度党风廉政和惩防体系工作要点，做好目标任务分解。	纪工委 监察室	各科室	朱慧 陶四清
	22	做好领导干部年终述职述廉工作，完善机关考核工作办法。	人事科 办公室	机关支部 教管支部	芮晓明 陶四清
	23	严格落实《南京市党政领导干部问责办法》，对失职渎职造成重大影响或重大损失的，严肃追究责任。	纪工委 监察室	人事科	朱  慧 芮晓明 陶四清
	24	积极开展反腐倡廉工作研究，提高防范腐败的能力。	纪工委 监察室		陶四清
	25	加强机关作风建设，深入开展“五服务”活动，努力提升服务水平。	办公室	各科室	芮晓明 陶四清
	26	建立健全工作规范，完善内部监督制约机制，建立纪检监察联系点，不断提高服务水平。	纪工委 监察室	有关直属学校、单位	朱  慧 陶四清