2011年是建党90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是全面落实国家、省、市、区中长期教育改革和发展规划纲要的关键一年。2011年区教育系统党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“省内领先、国内有名、国际有影响”的发展目标，突出“教科研提升年”的主题，结合江宁区教育改革与发展实际，深入贯彻落实科学发展观和教育规划纲要，不断深化“创先争优”活动，为江宁教育发展提供坚强的思想、组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。

        主要工作举措：

一、围绕一条主线：深入开展创先争优活动，扎实推进新一轮“强基工程”

1.继续开展以创建“五个好”先进基层党组织、争当“三高五带头”优秀共产党员为内容的创先争优活动。根据上级要求和部署，按照江宁区《关于在全区教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》要求，进一步完善创先争优活动领导体系、工作网络，强化活动领导、指导职责；巩固深化去年创先争优的活动成果，积极组织参加全区“创争在岗位、奉献十二五”主题活动，认真开展“作风提升行动”争做“履职尽责先锋”、“岗位建功行动”争做“敬业实干先锋”、 “幸福家园行动”争做“守护和谐先锋”、 “志愿奉献行动”争做“为民服务先锋”以及“榜样引领行动”争做“凝心聚力先锋”等“五大行动、五大先锋”活动；继续深化党员示范岗、创先争优示范点创建活动，扎实做好公开承诺、领导点评、群众评议等工作，深入落实领导责任制、党员领导干部联系点等制度，不断健全创先争优长效机制。

2.不断推进基层党组织规范化建设。以创新创优活动为载体，认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，进一步优化基层党组织设置，强化基层党组织年度目标管理机制，优化考核目标的设置。加强党建示范点建设，结合创先争优活动的开展，培植1-2个党建示范点；坚持发展党员16字方针，加强积极分子党的基本理论知识培训、测试和日常教育，积极稳妥地做好党员发展工作；及时开展党（总）支部换届工作，确保党建工作正常有序开展；进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制，认真做好慰问困难党员等工作；及时完成党费收缴使用、党员信息库维护、党建信息采集报送、台帐资料收集整理等党务常规工作。

3.着力加强基层党组织特色创建工作。各基层党组织要按照“提升党建水平、创建支部特色”的工作思路，在工作程序规范的基础上，积极开展组织工作创新创优和特色党组织创建活动，进一步激发教育党建工作的生机活力。在此基础上，选取部分基层党组织作为示范点，通过示范引领、亮点展示，以点带面，不断整体提升教育党建工作科学化水平。   

4.认真开展党建调研工作。各基层党组织紧紧围绕当前学校（单位）党建工作面临的新形势、新情况及广大党员关心的热点问题，开展党建课题调研，撰写出一批有一定深度、对工作有一定指导意义的调研报告，提升理论研究水平。全年各基层党组织上交调研报告不少于2篇。

5. 进一步抓好党建宣传工作。自觉加强教育党建工作的宣传，积极向新闻媒体、省市教育网站以及区级相关部门投稿；进一步完善江宁教育党建网站建设，发挥其信息传递功能。各基层支部要确定党建工作信息员，每月至少向江宁教育党建网报送1篇党建工作信息，

二、突出一个主题：庆祝建党90周年，组织“知党、信党、爱党、颂党”系列活动

以迎接建党90周年为契机，结合创先争优活动，开展学习党的历史、宣传党的业绩、继承党的传统、坚定跟党走系列活动。各基层党组织要充分利用学校网站、电子屏幕、横幅、墙报、宣传栏等广泛宣传党的光荣历史和丰功伟绩，开展形式多样、丰富多彩的庆祝活动。局党工委将在“七一”前夕，组织开展以“缅怀先烈、牢记使命、永远跟党走”为主题的党史与革命传统教育活动；以“回顾、奋斗、展望”为主题的党性教育和参观学习活动；以“回顾辉煌历程”、“讴歌改革开放”、“弘扬时代精神”和“描绘美好蓝图”等专题性的征文演讲、红歌大赛、先进表彰、走访调研等活动，同时结合“七一”开展先进典型评选活动，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，努力营造热烈的庆祝氛围。

三、推进一项工程：加强理论武装，大力推进学习型党组织建设

1.落实党的十七届五中全会精神专题学习。今年，作为十二五规划的起步之年，也是江宁区教育事业面临新形势、实现新跨越的关键之年。各基层党组织要通过中心组学习、读书会、座谈会等形式广泛学习党的十七届五中全会精神，认真研读胡锦涛总书记的重要讲话精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》及其他相关重点文献，力求准确把握五中全会的精神实质。同时要将学习五中全会精神与学习贯彻全国和省市教育工作会议精神、与贯彻落实国家、省市区中长期教育改革与发展规划结合起来，对全区教育事业发展现状、面临的形势进行的全面剖析，对“十二五”期间全区教育事业发展的指导思想、基本思路、主要原则进行的科学定位，对“十二五”发展的目标、任务、重点建设项目以及保障措施等进行统筹规划，通过学习，进一步明确江宁区教育实现全面跨越式发展的路线图、时间表和任务书。

2. 扎实推进学习型党组织建设。坚持理论联系实际，倡导领导干部作表率，坚持制度创新，将学习型党组织建设工作作为重大政治任务抓好、抓实。局党工委将制定学习型党组织建设的具体实施方案，在全系统掀起“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动高潮。通过活动引导党员干部不断学习，提高综合素质，增强履职能力。各支部要紧密结合本支部的实际，围绕学习内容，统筹安排好全年的学习教育活动，充分利用讲党课、学习论坛、中心组学习、电化教育、网络学习、订阅书刊、专题读书、研讨征文等多种形式开展学习活动，不断提升党员干部自身素质，提高服务教育科学发展的能力。

3. 切实抓好党员干部教育培训工作。开辟党员课堂，积极探索“党员教师讲党课”机制。充分发挥学校党组织优势，在党员教师中遴选一批政治素质较强、理论水平较高、讲课质量较好的同志开展“党员教师讲党课”活动，使普通党员既是教员，也是学员，达到既教育别人，也提高自己的目的，不断活化党课教育形式。推进集中培训，在干部教育上做文章。在平时自主选学、个人自学的基础上，按照“干什么，学什么，缺什么、补什么”的原则，借助区委党校的教育资源，邀请专家以集中培训的方式强化干部教育理论学习、政策形势分析、党务工作培训，进一步做好大规模培训干部工作，更好地为教育科学发展服务，为干部人才成长服务。

四、抓好一个重点：积极推进干部人事制度改革，进一步培养高素质人才队伍

1.突出“优选”，选优配强领导班子。坚持德才兼备、以德为先的原则，继续在全系统树立有利于教育科学发展的用人导向，并把“讲党性、重品行、作表率”的要求全面贯彻到干部选拔、任用、管理、教育、监督等各个方面，努力把干部队伍建设成为推进教育事业创新发展、内涵发展和品质发展的主力军，把教育系统领导班子建设成为坚定贯彻党的教育方针、善于领导学校科学发展的坚强领导集体。

2.加强“考核”，完善干部考核评价机制。建立完善好班子考评考核办法，重点强化经常性考评，把平时考核、年度考核与任前考察、届中届末考核结合起来，把组织考核和社会评价结合起来，发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。

3.重视“多培”，造就高素质的教育人才队伍。关注全体教师的专业发展，加强对薄弱学校教师专业发展的支持。创新教师培养模式，加大研训整合力度，完善校本研修制度。加大“学科带头人”、“德育带头人”、“教科研带头人”和“教学骨干”等各类名师骨干的培养和选拔，高度重视“特带优”教师梯队的发展，不断通过完善政策、创新机制、优化环境，培养高层次教育管理人才、创新型教育教学人才和高技能人才，全面提升人才队伍综合素质，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的教育人才工作新局面，为江宁教育发展提供人才基础。

五、把握一个关键：坚持从严治教，进一步加强党风廉政行风建设

1.严格执行党风廉政建设责任制。结合教育系统实际，认真研究确定党风廉政建设和反腐败工作重点任务，把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位的总体工作规划，统筹谋划，协调推进。继续与基层党组织签订《2011年度党风廉政建设责任书》，认真开展党风廉政建设责任分解工作，做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确、保障措施有力。

2.严格推进惩防体系建设。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《廉政准则》。强化“四个严禁”的师德教育，开展党纪政纪条规教育，通过组织参观警示教育基地、观看警示教育片、旁听案件庭审等，突出警示教育；继续推进“廉洁文化进校园工程”，深入开展“我把廉洁带回家”活动，积极申报江宁区廉政文化示范点创建项目。拓宽监督渠道，完善廉政制度建设，突出监督重点，加强源头治理，严格执行重大事项请示报告以及采购大宗商品、工程承包统一招标等各项规定，不断完善领导述职述廉、诫勉谈话以及民主评议等制度，切实从制度建设和机制创新上防止违纪现象的发生。

3.抓作风促师风正行风。进一步加强机关作风、行业作风建设。以机关效能建设，提高工作效率、服务水平为重点，以强化师德建设为核心，开展机关干部“进校园”调研指导工作，校级干部“进课堂”研究教育教学，党员教师“进家庭”开展家访活动的“三进三同”活动，服务基层、服务师生。围绕“办人民满意教育、创群众满意学校、当学生满意老师”的行风建设总体要求，着力以“规范教育收费行为，规范教师从教行为，规范学校办学行为，规范行政管理行为”四个规范为重点，认真开展教育政风行风评议活动，着力进行整改提高，塑造教育行业的良好形象。

六、强化一个指导：发挥党组织的带领作用 全面推动群团组织工作迈上新水平

坚持党建带工建、带团建、带妇建，引导群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。

教育工会工作要以加强学校民主建设，维护教职工合法权益，促进和谐校园创建为重点，开展“模范教职工之家”的评选活动；精心组织开展好庆“三八”节等活动，团结和鼓励女教工教育系统广大女性争创“巾帼文明示范岗”；开展“情系教工、服务教工”活动，推进教代会更加规范、校务公开更加务实、师德建设更加有效、文体活动更加多样、送温暖更加及时。

共青团工作要进一步强化“主动作为”和“青年为本”工作理念，充分发挥共青团、少先队的积极作用，以“青年文明号”创建活动为抓手，积极开展“争当青年岗位能手”活动促进青年教师专业成长、岗位成才。结合建党90周年，开展“党旗飘扬”系列活动；服务青少年健康成长，开展中学生优秀社团展示活动，实施青年志愿者行动、青少年绿色行动，深入探索构建团队一体化分层教育体系，不断推进中学生社会实践和德育工作。

要切实做好新形势下的离退休干部工作，为老同志的生活、学习提供更加优质的服务。积极开展关心下一代工作，鼓励支持老教师开展辅导帮教活动。建立和完善系列统战工作制度，注重发挥民主党派智慧，努力形成促进教育事业和谐发展的合力。切实做好群众来信来访工作，及时解决信访工作中的突出问题，认真排查调处矛盾纠纷，维护教育发展稳定大局。

中共南京市江宁区委教育局工作委员会

二〇一一年二月二十六日